在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出，人民政協(xié)要提高深度協(xié)商互動(dòng)水平。深度協(xié)商，就是堅(jiān)持在協(xié)商中深化認(rèn)識(shí)，通過小范圍、多輪次的協(xié)商，凝聚起對(duì)黨委、政府重大決策的共識(shí)。深度協(xié)商的提出，是在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)踐需要。但是，當(dāng)下的基層政協(xié)深度協(xié)商還存在諸多問題，如何做好深度協(xié)商，需有的放矢、定向發(fā)力。

一、深度協(xié)商議題確定是前提，要不求數(shù)量求質(zhì)量，打好“雙手拳”。深度協(xié)商選題尤為重要，要正確處理好“多和少”、“大和小”關(guān)系，以免出現(xiàn)主次不清、顧此失彼的情況。一方面打好“選題拳”。在選題視角上“三緊扣”，緊扣黨政中心工作、緊扣民生現(xiàn)實(shí)需求、緊扣改革熱點(diǎn)問題;在選題過程中“三在先”，先征求黨政領(lǐng)導(dǎo)最想要政協(xié)提供的智力支持，先了解市民群眾最關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，先征集黨派團(tuán)體、政協(xié)委員的意見建議;在選題尺度上“三避免”，避免選題數(shù)量過多、做不完，避免體量過大、議不透，避免范圍過寬、提不準(zhǔn)，通過小切口來推動(dòng)解決大問題。另一方面打好“審查拳”。實(shí)行專委會(huì)基礎(chǔ)審查、辦公室研究審查、主席會(huì)議協(xié)商審查、黨委常委會(huì)終審“四審”機(jī)制，確保協(xié)商選題與大局合拍、與發(fā)展同頻、與民心相符。

二、深度協(xié)商平臺(tái)搭建是關(guān)鍵，要不求所有求所用，念好“三字經(jīng)”。基層政協(xié)在協(xié)商過程中要充分認(rèn)識(shí)到，政協(xié)不是協(xié)商的主體，其主要工作方式是按照“多樣性、便捷性、靈活性”的原則廣泛搭臺(tái)，讓各方面力量充分協(xié)商對(duì)話，更好釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的潛能和效能。一是既有協(xié)商平臺(tái)求“實(shí)”。以健全協(xié)商工作體制機(jī)制為抓手，抓好全委會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議協(xié)商，廣泛開展專題協(xié)商等各類協(xié)商，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)“三化”。二是創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)求“活”。既要兼顧專委界別特色、就近履職、方便群眾、人氣流量，又要堅(jiān)持嵌入融合、共建共享原則，不求所有求所用。三是線上協(xié)商平臺(tái)求“效”。放大“協(xié)商之治”與“數(shù)字之治”的疊加優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)一網(wǎng)(門戶網(wǎng)站)、一微(微信公眾號(hào))、一端(掌上履職App)、六大在線(協(xié)商議事、提案工作、民主監(jiān)督、社情民意、委員讀書、履職管理)的數(shù)字政協(xié)平臺(tái)，形成線上線下相互銜接、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。

三、深度協(xié)商凝聚共識(shí)是方向，要不拘一格破難題，出好“四張牌”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政協(xié)要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。從理論上講，廣泛凝聚共識(shí)是協(xié)商民主的本質(zhì)要求，是衡量協(xié)商成果、檢驗(yàn)協(xié)商成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)踐來看，基層政協(xié)仍存在凝聚共識(shí)的謀劃不夠，凝聚共識(shí)渠道較窄，界別和委員作用發(fā)揮不充分等問題。要破解這一難題，一是出好“方向牌”，破解“往哪聚”難題。方向目標(biāo)正確，方能凝聚人心、匯聚力量。把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為凝聚共識(shí)必須固守的圓心，突出思想引領(lǐng)、政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建帶領(lǐng)，影響帶動(dòng)全體委員和界別群眾聽黨話、跟黨走、共奮進(jìn)。二是出好“載體牌”，破解“如何聚”難題。虛功實(shí)做，把凝聚共識(shí)貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政各項(xiàng)職能之中，推動(dòng)凝聚共識(shí)與履職活動(dòng)相協(xié)同。內(nèi)引外聯(lián)，在服務(wù)發(fā)展、釋惑解困、關(guān)切民生中凝聚共識(shí)，推動(dòng)凝聚共識(shí)與履職為民相協(xié)同。延伸觸角，主動(dòng)加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的聯(lián)動(dòng)、各界人士的聯(lián)系、在外英才的聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)凝聚共識(shí)與廣交朋友相協(xié)同。三是出好“方法牌”，破解“聚得好”難題。注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)明共識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)委員能力提升、思想進(jìn)步相統(tǒng)一;注重協(xié)商交流聚共識(shí)，平等議事、廣開言路，求同存異、聚同化異;注重制度設(shè)計(jì)增共識(shí)，如鷹潭市政協(xié)在建言資政、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，凝聚共識(shí)成果列入各類協(xié)商報(bào)告重要內(nèi)容，向黨委政府報(bào)告。四是出好“保障”牌，破解“誰來聚”難題。激發(fā)委員“點(diǎn)”的活力，挖掘界別“線”的特色，發(fā)揮政協(xié)組織“面”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政協(xié)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、界別聯(lián)動(dòng)，探索“統(tǒng)分結(jié)合”聯(lián)動(dòng)選題、聯(lián)動(dòng)組織，同下“一盤棋”、奏響“大合唱”。

四、深度協(xié)商制度完善是保障，要不建機(jī)構(gòu)建制度，完善好“五機(jī)制”。受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等因素，基層政協(xié)協(xié)商工作存在剛性不足、組織形式單一、意見落實(shí)缺乏約束等問題。為解決這一難題，要對(duì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新完善，挖掘盤活深度協(xié)商的潛能。一是完善黨建引領(lǐng)機(jī)制。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于政協(xié)協(xié)商全過程各環(huán)節(jié)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的工作格局。二是完善公眾參與機(jī)制。落實(shí)利益相關(guān)方全程參與協(xié)商原則，最大限度確保參與對(duì)象的廣泛性和代表性。三是完善過程公開機(jī)制。以適當(dāng)方式及時(shí)公開協(xié)商各環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。四是完善成果反饋機(jī)制。將協(xié)商議政有關(guān)情況報(bào)送反饋各方黨政及部門，同時(shí)將協(xié)商意見辦理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)委員和參與群眾，讓政府“明責(zé)任”、委員“不白說”、群眾“不白來”。五是完善委員考核機(jī)制。通過提交年度履職報(bào)告等方式，對(duì)委員協(xié)商的質(zhì)效進(jìn)行量化考核，推動(dòng)委員由“要我協(xié)商”到“我要協(xié)商”轉(zhuǎn)變。

“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量?！边@是習(xí)近平總書記的殷切期望。隨著深度協(xié)商的推進(jìn)與完善，人民政協(xié)這一立足東方傳統(tǒng)又內(nèi)涵現(xiàn)代精神的協(xié)商模式，必將在中國(guó)大地上釋放出無限活力，為持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式民主進(jìn)程及國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作出重大貢獻(xiàn)。