黨的二十屆三中全會(huì)和去年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議多次提出把“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”作為“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度”的重要內(nèi)容之一。在10月下旬赴粵招商考察中，很明顯地感受到中西部地區(qū)各省份都很重視這次發(fā)展機(jī)遇，紛紛提出將自身打造成為“舉足輕重的國(guó)家戰(zhàn)略腹地”或“國(guó)家戰(zhàn)略腹地核心承載地”等口號(hào)，都搶先舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商活動(dòng)，拿出了真金白銀的優(yōu)惠政策來(lái)吸引高質(zhì)量項(xiàng)目投資和落地。考察企業(yè)也都在積極行動(dòng)，甚至主動(dòng)出馬，想在西部開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展新賽道。但我市在這一機(jī)遇面前步伐過(guò)慢，還存在主動(dòng)走出去對(duì)接洽談項(xiàng)目還不多，服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目落地的承載力還不強(qiáng)等問(wèn)題，需要樹(shù)立系統(tǒng)思維，做到協(xié)同推進(jìn)，讓商洛在承接?xùn)|部高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中為高質(zhì)量發(fā)展注入活力和動(dòng)力。

為此，建議：

一、摸清自身家底，做到知己知彼。要對(duì)市內(nèi)生態(tài)、文化、康養(yǎng)等資源的區(qū)域分布、發(fā)展現(xiàn)狀、市場(chǎng)前景、產(chǎn)值產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等進(jìn)行梳理，定期歸納、動(dòng)態(tài)更新，客觀掌握全市整體優(yōu)勢(shì)和各縣區(qū)自身比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上制定招商地圖，發(fā)布項(xiàng)目清單，明確目標(biāo)企業(yè)，為外出招商考察打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要派出招商小分隊(duì)準(zhǔn)確掌握目標(biāo)企業(yè)發(fā)展意愿、投資動(dòng)向等，將我們的比較優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)企業(yè)的需求有效結(jié)合起來(lái)，做到互惠共贏。

二、建強(qiáng)溝通機(jī)制，做到暢通無(wú)阻。今年以來(lái)，中西部地區(qū)密集舉行東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，個(gè)別省份甚至按產(chǎn)業(yè)類(lèi)別舉行專(zhuān)題對(duì)接會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)日趨“內(nèi)卷”的招商洪流中贏得主動(dòng)，搶得先機(jī)。據(jù)了解，全省除商洛和咸陽(yáng)兩個(gè)市外，均已在深圳建立辦事處，辦事處在內(nèi)聯(lián)外通、精準(zhǔn)招商等方面發(fā)揮著積極的作用，建議我市在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)城市成立聯(lián)絡(luò)辦事處，推動(dòng)工作關(guān)口前移，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做到承載有力。當(dāng)前，全市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡，部分園區(qū)承載力有限，基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施等硬件有待改善，污水處理、供氣供電、公共排污等設(shè)施落后。建議要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。要以資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，抓好協(xié)調(diào)與互補(bǔ)，明確各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工格局，以補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。要樹(shù)立系統(tǒng)思維，合理吸引東部一、二、三產(chǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目系統(tǒng)性落地，有效彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈短板，助推全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級(jí)。

四、完善人才機(jī)制，做到廣納賢才。人才是創(chuàng)新的動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，人才與其他生產(chǎn)要素相比，可移動(dòng)性相對(duì)較弱。要將項(xiàng)目引進(jìn)和人才引進(jìn)共實(shí)施、同推進(jìn)，下大力氣解決人才短缺問(wèn)題。建議因地制宜制定相應(yīng)的政策和措施，比如在住房、就醫(yī)、就學(xué)、生活補(bǔ)貼、貸款貼息、股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目資助、職稱(chēng)評(píng)審、人才項(xiàng)目評(píng)選等方面提供支持，有效解決人力資源短缺問(wèn)題。

五、推進(jìn)西商融合，做到借船出海。當(dāng)前，西安正在加快推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)，西安對(duì)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力以及在西部的引領(lǐng)力越來(lái)越強(qiáng)，東部許多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)都將西安作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“首選地”，建議將西商融合工作與承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作結(jié)合起來(lái)，貫通起來(lái)，突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)建，強(qiáng)化鏈群互補(bǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共興、項(xiàng)目共建、園區(qū)共營(yíng)。